关于市政协六届二次会议第2024350号提案的答复

您提出的“关于建设规范化零工市场的提案”已收悉，经研究办理，现答复如下：

为全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于稳就业的决策部署，多渠道支持各类有就业愿望的零工人员灵活就业，更好地促进大龄和困难等零工人员实现就业。根据河南省人社厅等5部门转发的《关于加强零工市场建设完善求职招聘服务的意见的通知》等文件精神，我市积极行动，抓紧落实，于2022年9月初步建立了信阳市零工市场。现将有关情况报告如下：

   一、基本情况。信阳市零工市场占地180多平方米，位于信阳市南京路口市场，采取政府主导、第三方机构参与的新模式运行，形成工作合力，通过定期发布我市缺工企业岗位信息，精准实施推送，确保实现稳定就业，同时提供用工登记、职业指导、 就业创业培训登记、  就业创业政策咨询、现场对接洽谈、劳动权益保障“全链条”就业服务窗口。目前集合了搬家服务、保姆月嫂、清洁清洗、餐饮服务等热门零工工种，专项整理推送信息，开展常态化发布，即时快办，劳务双方可以线下在零工市场面对面达成用工协议。 截至目前，信阳市零工市场已在册登记1000余家企业，发布3000余个岗位，实现灵活就业2100余人次。另外结合高质量充分就业社区创建工作和“五星”支部“宜业兴业星”创建工作，正在居住人口较多的社区建立10个零工驿站。

   二、基本做法。信阳“零工市场”打造环境舒适的用工服务市场，让灵活务工人员就业更体面、用人单位招工更便利；灵活务工人员可根据需要在大厅寻找工作，不仅改变了“马路零工”市场造成的环境秩序散、乱、差，实现零工揽工行为规范化，而且为务工人员提供等候用工、求职信息发布、劳动维权、基本生活服务等公益性综合服务。一是丰富服务内容。设立专员专岗，不仅为劳动者提供业务政策咨询服务、求职登记服务、岗位登记和发布服务、职业介绍服务、 就业信息发布服务，还及时提供劳动仲裁、法律援助等服务，做好普法宣传、维权调解工作，引导用工方合法用工，帮助务工人员正确运用法律武器维护自身合法权益。二是完善服务模式。不仅为辖区内重点企业设置直招摊位，提供与求职者面对面交流的机会，减轻企业支付高额中介费的负担，提高招聘对接效率，极大地促进了务工人员就业。三是拓展服务维度。零工市场配备休息座椅、写字桌台、饮水设备、充电设备等必要设施，免费提供生活服务。四是打造线上平台。一方面，利用大数据筛选，建立求职登记和用工需求信息库，利用大数据对工种、技术、工作时间等信息进行筛选匹配，有针对性地提供信息推送服务，实现岗位找人。另一方面，利用微信小程序对接。开发“信阳零工市场”微信小程序，劳务双方可以实时线上揽活招工，实现了“一键对接”，为灵活就业人员和用人主体提供全天候、不打烊服务。目前，小程序已录入了980家企业，提供1900个岗位，日均访问量100余人。

三、下步打算。下一步，我们将继续以服务为导向、不断满足企业和群众多元化需求，探索拓展“零工驿站”多重功能，科学设站、规范赋能，努力将“零工驿站”打造成“用工放心、 就业安心、群众暖心”的“零工之家”。一是强化就业创业培训服务，指导培训机构、人力资源公司针对零工人员的能力和素质，提供符合市场需求、易学易用的培训信息和岗位信息，引导零工人员参加急需紧缺职业技能培训和新职业技能培训。组织有创业意愿的参加创业培训。支持零工人员灵活选择培训时间和培训方式，对符合条件的按规定落实职业培训补贴。二是鼓励社会力量参与零工市场（驿站）建设。鼓励具有相关资质条件的企业和社会组织依托自有场地、设施设备、服务人员举办零工驿站。三是开展“零工市场”运行情况监测，对零工市场求职人数、招聘岗位等信息进行定期监测分析，及时掌握零工市场供求变化趋势。

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