各省辖市、济源示范区人力资源社会保障局，航空港区党工委组织人事部，厅机关有关处室，厅属有关单位：

为深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，进一步深化就业服务体制机制改革，持续提升公共就业服务质效，现就推动服务下沉基层有关工作通知如下。
    一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以提升就业服务质量和效率为核心，以数字化转型为动力，以基层网点建设为抓手，打造一批有影响力和知名度、有效支撑高质量充分就业社区建设的基层就业服务网点，加快形成上下贯通、业务联通、数据融通的基层就业服务格局，实现就业服务的便捷化、精准化、多元化，为推动我省高质量充分就业提供有力支撑。
    二、主要任务

（一）优化基层服务网点布局。要结合家门口就业服务站点和“1+19+N”零工市场服务体系建设，推动公共就业服务网点下沉基层。在人员集中居住区、人员流动密集区、产业集聚区、易地搬迁集中安置区、自发性零工市场等重点区域，依托各类基层公共服务平台（党群服务中心、综合服务中心、社区居委会等）内部共享空间，因地制宜建设就业服务站、零工市场、就业驿站、乐业小站等基层服务站点，形成安全、便捷、高效的就业服务圈。各地要优化站点布局，广泛开展马路零工市场调查摸底，分类研究制定解决方案，通过就近搬迁、转移至零工市场、分散到附近基层服务站点等途径，有计划地对“马路市场”进行规范化管理，消除潜在安全隐患。
    （二）强化基层服务信息支撑。全面摸清辖区内劳动者就业失业情况、重点群体就业服务需求，以及各类用工主体用人需求信息。依托河南省“互联网+就业创业”信息系统，建立企业用工信息库、人力资源信息库、失业人员信息库、零工市场名录，着力解决群众就近参活动、问政策、查信息、找工作的服务诉求。加强信息双向流动，推广“大数据+铁脚板”服务模式，提高就业服务精准度。
    （三）提升基层服务人员能力。细化人社系统“三包三联”活动工作机制，处级干部在包联县（市、区）紧盯主要目标进展情况、专项提醒落实情况的基础上，深入社区一线解剖麻雀，提供指导服务，对接相关资源，推进高质量充分就业社区建设。建立县域分片包干服务机制，县级公共就业服务机构工作人员以结对子或分包联系的形式，下沉到基层，提供智力、技术和资源支持。用好“三支一扶”基层服务项目和公益性岗位等政策，配齐配强街道、社区人社服务专员，每个街道、社区至少配备1名就业服务人员，充实基层服务力量。开展就业创业服务专家进基层活动，深入基层服务站点，为有需求的企业和劳动者提供面对面服务，为站点服务人员提供业务指导和工作支持。

（四）创新基层服务工作模式。加强基层就业公共服务机构规范化建设，明确基层公共就业服务基本事项，统一业务流程，推动基层就业服务标准化。完善河南省就业创业服务网信息化平台，推行数智化服务新模式，通过数据分析为求职者提供定制化职业指导。加强基层就业服务站点、公共就业服务机构与重点企业的密切合作，联动开展线上线下招聘、见习培训等就业服务活动，探索预约服务、上门服务、代理服务、远程服务等便民措施，把精准服务送到群众身边。
    （五）加强基层服务供给保障。鼓励和支持各类经营主体、专业机构、社会组织参与基层就业服务站点设施运行，形成多元化的服务供给模式。对委托社会力量运行管理的基层就业服务站点，由当地人社部门商同级财政部门按照政府购买服务要求，规范操作程序，明确承接主体和购买内容，按规定从就业补助资金中给予就业创业服务补助。

三、工作要求 

（一）加强组织领导。各地要在党委政府的领导下，积极协调相关部门，将推动服务下沉基层、提高公共就业服务成效作为健全就业服务体系、促进高质量充分就业的重点工作，聚焦目标任务，压实工作责任，统筹协调推进，确保服务下沉基层取得群众满意的成效。

（二）加强队伍建设。要加强基层就业服务人员能力建设，鼓励下沉基层就业服务人员参加职业指导师、创业指导师等职业技能培训测评与等级认定。要加强对街道（乡镇）、社区（村）公共就业服务站点工作人员的业务培训，提升公共就业服务专业化水平。

（三）加强典型培育。要建立服务下沉有效沟通机制，及时响应基层反馈需求，贴近基层实际解决问题。要充分发挥典型引路作用，通过综合绩效考核，培育一批可复制、可推广的基层就业服务先进典型，以典型带动提高基层公共就业服务成效。

2024年10月9日

（此件主动公开）

（联系单位：就业促进局）