关于对市六届人大三次会议第265号建议办理情况的答复

　　您提出的“关于推进青年大学生就业的建议”收悉。经研究办理，现答复如下：

　　一、当前我市高校毕业生就业基本情况

　　高校毕业生是党和国家宝贵的人才资源，是经济社会发展中最具希望和活力的力量。高校毕业生就业承载着个人理想和家庭期望，备受社会各方面的关注，做好高校毕业生就业工作意义重大。市委、市政府高度重视高校毕业生就业工作，2023年发出了建设“美好生活 青春信阳”的号召，全力打造青年发展型城市和青年友好型城市，大力实施“万名学子回归工程”“青年英才培育计划”，先后出台了《信阳市“万名学子回归工程”实施方案》《信阳市高层次人才奖补实施办法（暂行）》《信阳市建设青年友好型城市工作方案》《信阳市2025年青年发展型城市建设实施方案》《信阳市2025年高校毕业生等青年就业服务攻坚行动》等一系列政策措施，不断优化就业创业生态，持续打造吸纳青年就业洼地、人才集聚高地和民生保障福地，取得了行之有效的信阳实践经验。2024年全市引进高校毕业生人才21742人，应届高校毕业生就业去向落实率达到94.56%。

　　在看到成绩的同时，我们对高校毕业生就业状况开展了大量的调研工作，经过研究分析认识到高校毕业生就业工作面临巨大的压力和挑战，比如：高校毕业生择业观念更加现实，部分高校教学设置与社会需求脱节，就业结构性矛盾依然突出，公共就业服务市场化程度不高，地区经济发展不平衡导致人才流失等等。

　　二、促进高校毕业生就业主要工作情况

　　（一）强化就业观念引导。将职业指导、职业规划融入高校教学体系，指导高校每个院系至少配备1名专职就业工作人员。落实河南省就业指导骨干教师“引领”计划，进一步完善就业创业指导教师职称评审标准，鼓励高校按照评审标准和计划为申报就业创业职称的教师倾斜名额，畅通就业创业指导教师职业发展路径。支持高校设立大学生就业创业服务站，加强生涯咨询室、职业体验中心等实践教育场地建设，围绕就业创业工作重点、难点、堵点问题，组织开展就业创业研究，做好常态化就业创业服务。鼓励大学生参加职业规划大赛和文化创意大赛，引导高校毕业生树立正确就业观，增强青年生涯规划意识。

　　（二）开发岗位促就业。建立城乡基层岗位归集发布机制，动态发布就业社保、医疗卫生、养老服务等城乡社区就业岗位，统筹推进“三支一扶”计划、农村教师特岗计划、乡村医生专项计划、乡村振兴协理员专项计划、万名大学生助企服务专项计划等基层服务项目实施。积极引导本地高校毕业生留信就业创业，吸引在外信阳籍青年人才回信工作。全市锚定年内引进1万名优秀高校毕业生的目标，2025年已完成8054人。其中，招聘（录）公务员630名、事业单位2345人、三支一扶213人、乡村振兴协理员450人、国有企业184人、民营企业4232人。开发就业见习岗位3397个，在岗见习人员1287人。

　　（三）全力做好高校毕业生就业对接服务。今年以来，我市各职能部门、驻地各高校，采取“线上+线下”相结合的方式，在信阳师范大学、信阳农林学院、信阳职业技术学院、信阳艺术职业学院、信阳学院等高校举办校园专场招聘会38场次，共组织市内外1540家企业，提供66268个岗位，参加活动高校毕业生11万人次，为高校毕业生与用人单位搭建高效对接平台。今年以来开展高校毕业生创业培训8155人次。

　　（四）扎实开展高校毕业生就业服务攻坚行动。聚焦高校毕业生等青年就业创业需求，集中提供政策落实、实名登记、职业指导、招聘对接、困难帮扶、能力提升、权益维护等全方位就业服务。对有就业意愿的未就业毕业生，通过上门走访、电话访问等方式，摸清毕业生求职意向、服务需求等信息，普遍提供至少1次政策宣介、1次职业指导、3次岗位推荐及1次培训或见习机会。同时统筹各类资源要素，依托现有资源，通过零工市场、零工驿站、家门口就业服务站等服务网点，为青年群体提供一站式就业服务。对在毕业学年积极求职创业的低保家庭、零就业家庭、防止返贫监测对象家庭和特困人员中的高校毕业生，残疾及获得国家助学贷款的高校毕业生，给予一次性求职补贴，补贴标准为每人2000元，目前各高校正在统计审核，预算发放求职补贴3000万元。

　　三、下步工作打算

　　（一）加强规划设计，优化发展生态环境。加强顶层设计，把高校毕业生等青年群体发展写入地方政府“十五五”规划，研究制定推动青年发展的一揽子政策措施，着力打造青春城市名片。大力实施“万名学子回归”工程，面向本地籍高校毕业生，持续实施万名学子回归工程，通过政策推介会、人才专场招聘会、青年联谊交友会等形式，召唤菁菁学子学成归来，为家乡发展聚心聚力聚智。建好用好各类对外开放平台，完善购房补贴政策、租金减免政策、人才公寓优惠政策、创业基金及相关金融服务等内容，建设各类就业创业服务平台，吸引青年人才安居乐业。

　　（二）优化培养供给，强化就业指导体系。认真贯彻《中共中央办公厅 国务院办公厅关于加快构建普通高等学校毕业生高质量就业服务体系的意见》，由教育部门牵头，围绕满足学生职业发展需要，鼓励高校建立更灵活的学习制度，完善转专业、辅修其他专业等规定，更新人才培养方案。把就业教育作为全员全过程全方位育人的重要内容，与思想政治教育、专业教育深度融合，引导牢固树立正确就业观。

　　（三）发挥市场作用，不断拓宽就业渠道。一是结合重大工程、重大项目、重大扩内需举措开发更多适合青年的就业岗位，支持青年到人才紧缺领域就业。二是积极推动政策落实。对吸纳高校毕业生就业的企业要做好社会保险补贴、创业担保贷款以及贴息、税费减免、纾困资金等工作，让企业及时足额享受政策红利，激发企业用人的积极性。三是注重开发适合高校毕业生的灵活就业岗位，支持毕业生发挥专业特长，通过新业态的平台，实现灵活就业；支持高校毕业生参加职业指导、职业体验、创业实践、志愿服务等活动。

　　（四）突出创新引领，鼓励支持自主创业。一是打造创新创业平台。加大打造双创中心、青创中心、创意产业园、未来设计师小镇等青创空间的建设力度，为高校毕业生打造创新创业平台。二是发挥载体对接凝聚作用。加大创业孵化基地建设力度，创新青年人才“拎包入住”“拎包办公”的高水平双创服务模式，为从事电商、直播创业的高校毕业生提供免费技能培训、技术咨询等服务。三是强化政策支持。组织双创导师进校园开展培训，做好政策解读、经验分享和实践指导。以实施招才引智、“万名学子回归工程”和“雁归来”工程为抓手，将创意、设计、数智等元素与新媒体充分融合，吸引外地高校毕业生返乡创业发展、建设家乡。

　　衷心感谢您对我市人力资源社会保障事业的关心支持，欢迎您继续对我们的工作给予监督和指导。