您们提出的“关于人才振兴的建议”收悉，经与光山县委组织部共同研究办理，并结合相关政策，现答复如下：
一、关于加强村“两委”干部人才的建议
（一）建立村干部工作报酬逐年增长机制。按照信组通〔2019〕165号文件要求，村党组织书记基本报酬标准按照不低于所在县区上年度农民人均可支配收入2倍标准定，光山县连续6年提升村党组织书记工资报酬，其他村干部报酬标准按照所在村党组织书记报酬标准的60%同步提升。根据县委组织部、县财政局联合下发《关于调整2021年度村干部工作报酬的通知》（光组字〔2021〕164号），2021年光山县村党组织书记年工作报酬调整为30720元/年（2560元/月），其他村“两委”干部年工作报酬按照村党组织书记年工作报酬的的60%调整为18432元（1536元/月），下一步将按照上级政策要求逐步提升村干部工作报酬。
（二）积极落实正常离任村干部生活补贴。自2017年以来，为解决村干部离任后顾之忧，光山县根据实际对正常离任村支部书记发放了离任生活补贴。2021年，根据省市要求，提请县委、县政府同意，县委组织部、县财政局联合下发《关于做好正常离任村干部认定上报工作的通知》（光组字〔2021〕157号)，组织各乡镇（街区）开展正常离任村干部认定。根据认定职务和任职年限，总共分三类（村党组织书记、村委会主任、其他村干部）九档，2021年正常离任村党组织书记月生活补贴按照不同档次，分别为在职村党组织书记工作报酬的10%、20%和30%，正常离任村党组织书记三档生活补贴为9216元（最高档次），村委会主任和其他村干部分别是同档次村党组织书记的80%和60%，目前已审核认定的正常离任村干部生活补贴已由县财政局下拨到各乡镇（街区）财政所，由乡镇（街区）党建办和财政所统计核实发放。
（三）持续畅通村党组织书记及其他“两委”干部晋升录用渠道。根据上级组织部门通知要求，持续做好从优秀村（社区）党组织书记中考试录（聘）用乡镇（街道）机关公务员和事业单位工作人员的工作，鼓励工作表现优秀、符合条件的村（社区）党组织书记参加上级组织的公务员和事业单位招聘考试。截至目前光山县共有27名村（社区）党组织书记被录（聘）用为乡镇（街道）机关公务员和事业单位工作人员。同时为了破解年轻村干部扎根农村工作难题，拓宽村干部上升渠道，进一步激发农村干部干事创业热情，光山县创新工作举措，在全县45岁以内、大专以上学历，连续在村任职5年的在岗正式村（社区）“两委”干部中考试招录10名乡镇（街道）事业单位人员。
（四）持续提升村干部整体素养。光山县委组织部每年对全体村（社区）党组织书记进行全员轮训，各乡镇（街区）对其他村（社区）“两委”干部进行全员培训。6月份开始，县委组织部对全县364个村（社区）的党组织书记及乡村振兴示范区的“两委”干部分三期进行轮训，还择优推荐12名村（社区）党组织书记大别山干部学院村党组织书记省级示范培训班。
二、关于吸引返乡创业成功人士回乡发展的建议
信阳市把推动农民工等群体返乡创业作为建设美好信阳、助推乡村振兴的重要举措，形成了以创业带就业、以就业促发展、以发展助振兴的良好局面。截至目前，全市累计有18.6万人返乡创业，累计创办各类市场经营主体13.9万个，带动就业109.8万人。主要做法：一是实施回归工程，全盘统筹推进。坚持全市创业一盘棋，紧盯重点区域，以信阳老乡“朋友圈”为重点，充分发挥亲情、乡情纽带作用，深入实施信商回归，建立“找老乡”“外出招商”“服务落地”三个专班，开展“信商大走访”、举办“信商大会”、组织“老乡看家乡”活动，引导产业对路、项目对路、资源对路的信阳籍有成人士回归发展。2021年，全市新增引进省外资金项目282个，到位省外资金313.3亿元，同比增长3.33%，居全省第2位。二是强化服务保障，优化创业环境。制定《支持农民工等人员返乡下乡创业实施办法》《进一步支持返乡下乡创业促进乡村振兴10条政策措施》《财政支持农民工返乡创业16条政策措施》等政策文件。广泛开展创业培训、辅导、贷款、孵化等工作，为返乡创业者提供创业扶持；组织开展“凤归中原”创业大赛和农民工返乡创业示范县（园区、项目）评审，营造浓厚创业氛围，示范引领更多农民工返乡创业。三是突出分类指导，助推县域创业。紧密结合各县区不同的历史文化、区位交通和生态承载等特色优势，分门别类，指导各地在乡村旅游、电商物流、绿色食品等领域发展产业化集群，形成产供销一体产业链，打造了“一县一业”的农民工返乡创业格局，先后形成浉河区、平桥区、潢川县、息县、罗山县等的绿色产业，新县、商城等的乡村旅游产业，光山县、商城县、淮滨县、新县、浉河区等的电商物流产业等特色创业品牌。下一步，持续深入贯彻习近平总书记重要指示和视察河南重要讲话精神，积极落实省委、省政府“推进各类人才返乡入乡创业”决策部署，按照市人社局《打造返乡创业“高质量发展先行区”助力乡村振兴专项行动实施方案》要求，通过完善落实政策、强化金融支撑、提升服务水平、加强人力资源品牌建设、发挥示范引领作用等措施，推进全市返乡创业向更高层次更大规模发展，确保全年新增返乡入乡创业1.73万人以上。
